公安部07年6月出台了《姓名登记条例(初稿)》，已由公安部研究起草完成，并下发各地公安机关组织研修。公安部相关业务部门人士称，“条例”还在研究过程中，现在只是个初稿。

　　父母双姓可同用

　　《姓名登记条例(初稿)》中首次对公民起名作出硬性规定：公民应当随父姓或者母姓，但允许采用父母双方姓氏。子女采用父母双方姓氏时，可按照双姓起名，但不算作复姓，按照目前中国现有1601个姓氏计算，这种做法将新增128万个双姓，从而缓解大姓人口姓名重复的问题。

　　从中国实际情况来看，允许子女随父姓或母姓，提倡采用父母双方姓氏，既可以表明子女与父母双方的家族和血缘关系，同时对于解决大姓人口的姓名重复问题，也具有积极意义。

　　用字限制

　　对于公民取名用字，应当在一定前提下予以必要的限制。《条例》规定：姓名不得含有下列内容：1、损害国家或者民族尊严的;2、违背民族良俗的;3、容易引起公众不良反应或者误解的。

　　考虑到中国姓名所用字数中单姓的通常为二至三个汉字、复姓或者采用父母双方姓氏的多为三至四个汉字，《条例》规定：除使用民族文字或者书写、译写汉字的以外，姓名用字应当在两个汉字以上、六个汉字以下。比如：丈夫姓郑，老婆姓付，他们就可以给孩子取名“郑付贝克汉姆”。

　　《条例》规定，姓名不得使用或者含有下列文字、字母、数字、符号：1.已简化的繁体字;2.已淘汰的异体字，但姓氏中的异体字除外;3.自造字;4.外国文字;5.汉语拼音字母;6.阿拉伯数字;7.符号;8.其他超出规范的汉字和少数民族文字范围以外的字样。[6]

　　变更只有一次

　　《条例》规定子女采用父母双方姓氏时，可以按照双姓起名，不算作复姓，一旦实施，很多父母可能就会打算将子女的名字进行更改，而《姓名登记条例(初稿)》中同时还规定，为了防止滥用姓名权，频繁变更名字现象的发生，条例实施后，中国年满十八周岁的公民申请办理名字变更登记的，以一次为限。《条例》还规定，出具虚假证明材料申请办理姓名登记或者姓名变更登记的，由户口登记机关给予警告，并处500元以下罚款。骗取姓名登记或者姓名变更登记的，处800元以下罚款。

　　所谓姓名权是公民依法享有的决定、使用、变更自己的姓名并要求他人尊重自己姓名的一种人格权利。根据《民法通则》第99条规定：公民享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁止他人干涉、盗用、假冒。

　　具体来说，公民享有的姓名权包括三个方面：一、姓名决定权，也称命名权，即自然人决定采用何种姓、名、及其组合的权利。二、姓名变更权，指自然人享有的依法改变自己姓或名的权利，只要不违反法律的强制性规定和公序良俗，都是允许的，只不过需要到户籍管理部门办理变更登记手续。三、姓名使用权，指自然人依法使用自己姓名的权利。

　　因此，只要不违反法律法规，公民有权决定自己的姓名。

　　《户口登记条例》第18条，公民变更姓名，依照下列规定办理：18周岁以上公民需要变更姓名时，由本人向户口登记机关申请变更登记。公民的姓名权受到侵害了，有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉。

　　从法理和原则上说，只要在不违反法律法规的前提下，公安部门是不能以任何理由拒绝公民的改名申请。